试析我国区域信息化水平对电子政务发展的影响

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  • 时间:2018-12-29 10:04
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  论文择要:区域信息化水平是影响区域电子政务生长的最间接、最要害的要素,是鞭策电子政务向前生长的间接能源。文章经由进程剖析区域信息化水平指数和电新万博狗万,新万博狗万官网,狗万好还是万博好?子政务完成度之间的关连,得出了区域信息化水平与电子政务的生长存在正相干关连。   论文要害词:电子政务;区域信息化;信息化水平   1关于区域信息化的普通性阐释   1.1区域信息化的观点   信息化是指人们凭仗古代电子信息技巧等手腕,经由进程进步本身开发和哄骗信息资源的智能,鞭策经济生长、社会进步以至人们本身生活方式改造的进程。而区域信息化是指人们联合本地域经济和社会生长的实际,施展地域上风,以城市信息化为突破口,生长本地域的信息化建设,有条件的地域,能够生长跨地域的信息化联合建设。同时,它也是权衡国度信息化建设水平的重要指标。通俗地说,区域信息化既是进程,又是目的。作为一个进程,它是区域信息化发达地域到达并坚持世界进步前辈水平的进程,也是信息化落后地域追逐世界进步前辈水平的汗青进程。作为一个目的,它是信息化发达地域坚持世界进步前辈水平的延续改变的形态函数,又是信息化落后地域追逐世界进步前辈水平改变的目的函数。   1.2区域信息化的测定   区域和地域含意有所差别,本文把区域和地域算作是同义词,区域信息化即地域信息化或包孕地域信息化。区域信息化水平次要是指从定量的角度来考察国度或地域的信息化零碎及其环境的近况、品质等综合情形,普通经由进程信息化指数模子来默示。外洋的测度模子次要有美国的M.UPorat法、日本的“信息化指数法".HJ3orko和N.J.Menou提出的IUP(信息哄骗潜力模子)等。国内的测度方式次要是综合评分剖析法和主成份剖析法。上述测度方式都差别水平地存在必然的缺点。在本文中,笔者采纳的是一种基于可变权系数的地域信息化测度模子,其指标体系如图1。 结业论文网 http://www.lw54.com   1.3区域信息化的结果   完成社会的协调生长是区域信息化的实质。“以信息化带动工业化,施展后发上风,完成社会生产力的逾越式生长”,这是我国信息化的目的,更是我国信息化建设的指导思想。从哲学意义上讲,信息化的生长等于社会生产力的生长,中新万博狗万,新万博狗万官网,狗万好还是万博好?国的信息化是社会生产力生长的客观规律决议的。因而,信息化的进程等于社会不竭向前协调生长的进程,是一个可持续生长的进程。信息化水平的进步,间接的默示等于在于对社会生长向前的鞭策。信息产业的生长,信息技巧的使用.信息人材的发明才能,都是增进完成社会协调生长的无力杠杆。   2区域信息化是区域电子政务生长的间接鞭策力   对于影响电子政务生长的要素的研讨,次要有如下几种:张维迎在《中国地级市电子政务研讨讲演》中定性剖析了7类要素,即经济生长水平、经济内向水平、信息化水平、人口素质、网站已注册光阴、地域影响力、地域开放度。而在(2003-2004年中国地市当局门户网站评估讲演》中,其课题组以为:差别地域间经济生长水平、改造开放水平、当局官员的国际性视线、科技推广与信息化进程、地域信息化需要、当局信息化投入等是影响电子政务生长的要素。此外还有姜奇平在剖析影响电子政务生长的要素时,也将信息化归入疏浚网、人力资源等影响要素中举行了详细的剖析。 结业论文网 http://www.lw54.com   可见,信息化水平的凹凸是电子政务生长的一个间接影响要素,许多人都对其举行了有价值的研讨,但是,这些研讨都是停留在感性认识上,并没有上升到理性的层面。笔者以为电子政务是信息化的间接产品,区域信息化水平是影响区域电子政务生长的最要害的要素,是电子政务生长的间接鞭策力。   2.1区域信息化水平间接影响电子政务生长趋势   信息化的进程不只仅是一场技巧的翻新,更是一次生产力的反动。在信息化海潮囊括寰球的进程中,它对社会生长发生着巨大而深入的影响。信息时代的当局,需要面临社会生长和信息技巧进步所带来的对办理才能、事情效率和决议才能等方面的挑战,电子政务正是在公民经济生长和整个社会信息化水平进步的背景下而发生、生长的。因而,电子政务的生长趋势一直受信息化水平的影响。回顾二者的生长汗青,情形亦是如此。   在20世纪80岁月信息化的起步阶段,国度提出的是电子政务的雏形——办公自动化;到1993年,信息化的建设进入推进阶段,区域信息化已有必然的根蒂根基,目下,国度起头建设“三金工程”,电子政务的生长进入了实质性的阶段;而在21世纪之初,区域信息化在互联网、信息产业、数字化等方面失掉了辉煌的造诣,而电子政务也起头朝着“网络行政”、“智能行政”、“数字当局”生长。 结业论文网 http://www.lw54.com   2.2区域信息化水平间接影响电子政务的生长水平   电子政务是技巧翻新的间接产品,它实质上等于在全国范围内构建一个电子当局,将原有的当局经由进程互联网办公技巧、古代信息技巧改变为新型的办理体系,以适应虚构的、寰球性的、以知识为根蒂根基的数字经济,适应社会运行方式的基本改变。因而,电子政务建设的核心义务是在公众信息网上供应优质、高效和合意的当局信息办事,建构一个有回应力、有效率、负责任、存在更高办事品质的当局。要完成这一义务,需要一个高水平的电子政务零碎,而电子政务的生长水平间接受区域信息化水平的影响。这是由于,电子政务是当局哄骗计算机和网络技巧为根蒂根基,而区域信息化能鞭策计算机和网络技巧在社会生活、事情中的宽泛使用,为电子政务的生长供应优秀的技巧根蒂根基,其次,电子政务是为了使市民更便当地失掉办事和信息。区域信息化水平的进步,特别是在信息资源上的建设,对进步电子政务信息资源的使用水平能起到极大的增进作用,从而使电子政务更好地办事公众。总之,在信息化水平的权衡体系中,包孕信息化根蒂根基设施、信息技巧使用、信息人材、信息资源、信息生长环境等方面,都是影响电子政务生长水平的最间接、最要害要素。   2.3区域信息化水平间接影响电子政务的绩效 结业论文网 http://www.lw54.com   绩效,是指行为主体的事情和运动所失掉的造诣或发生的踊跃后果。在电子政务的绩效评估指标体系中,信息化水平的凹凸,间接影响着电子政务的绩效水平。2003年,联合国经济与社会事务部(DPEPA/UNDESA)对寰球191个国度的电子政务举行了绩效评估,其指标体系新万博狗万,新万博狗万官网,狗万好还是万博好?包孕3个局部,此中两个局部对信息通讯技巧(ICT)根蒂根基设施的数据和人力资本的数据剖析,都与区域信息化水平的凹凸间接相干。   在该指标体系中,区域信息化水平的凹凸已间接决议了电子政务的齐备水平,决议了电子政务的完成度,自然地对电子政务绩效发生了很大的影响。   综上所述,如果把电子政务算作一种公众产品,那么,区域信息化水平既影响电子政务的供应才能(供应甚么品质、甚么性子的电子政务),又影响电子政务的进步前辈水平(决议本地当局能供应何种水平的电子政务),更影响人们对电子政务的评估凹凸(这间接决议电子政务可否继承存在与生长)。因而,区域信息化是电子政务生长的最间接、最要害的影响要素,是电子政务可持续生长的间接鞭策力。   3差别的区域信息化水平对电子政务生长影响的比拟剖析   现阶段,我国的电子政务全体上正处于起步阶段,但也有局部地域生长较快,正由单向互动向双向互动阶段过渡。在差别的电子政务生长阶段,电子政务的生长受区域信息化的影响差别。根据基于可变权系数的我国信息化测度模子对我国各地域信息化水平举行了测评,具体情形如表1。 结业论文网 http://www.lw54.com

  对其举行具体剖析,将得分60分以上的归为第一类地域。在我国,该类地域为信息化发达地域,共有北京、上海、天津3个直辖市。将得分在50-450分的归为二类地域,共有广东、辽宁、浙江、江苏、福建、陕西6个省为信息化较发达地域。其余地域为第三类地域,为信息化不发达地域。联合电子政务的完成度,能够发如今差别的情形下,区域信息化水平对电子政务的影响差别。默示为: 结业论文网 http://www.lw54.com

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